近日,生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、應(yīng)急管理部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)氣象局、國(guó)家能源局、國(guó)家林業(yè)和草原局等17部門聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》(以下簡(jiǎn)稱《適應(yīng)戰(zhàn)略2035》),對(duì)當(dāng)前至2035年適應(yīng)氣候變化工作作出統(tǒng)籌謀劃部署。
《適應(yīng)戰(zhàn)略2035》以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略,堅(jiān)持減緩和適應(yīng)并重,把握扎實(shí)開展碳達(dá)峰碳中和工作契機(jī),將適應(yīng)氣候變化全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,推進(jìn)適應(yīng)氣候變化治理體系和治理能力現(xiàn)代化,強(qiáng)化自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)氣候韌性,構(gòu)建適應(yīng)氣候變化區(qū)域格局,有效應(yīng)對(duì)氣候變化不利影響和風(fēng)險(xiǎn),降低和減少極端天氣氣候事件災(zāi)害損失,助力生態(tài)文明建設(shè)、美麗中國(guó)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
《適應(yīng)戰(zhàn)略2035》在深入評(píng)估氣候變化影響風(fēng)險(xiǎn)和適應(yīng)氣候變化工作基礎(chǔ)及挑戰(zhàn)機(jī)遇的基礎(chǔ)上,提出新階段下我國(guó)適應(yīng)氣候變化工作的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo),進(jìn)一步明確我國(guó)適應(yīng)氣候變化工作重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域格局和保障措施?!哆m應(yīng)戰(zhàn)略2035》明確當(dāng)前至2035年,適應(yīng)氣候變化應(yīng)堅(jiān)持“主動(dòng)適應(yīng)、預(yù)防為主,科學(xué)適應(yīng)、順應(yīng)自然,系統(tǒng)適應(yīng)、突出重點(diǎn),協(xié)同適應(yīng)、聯(lián)動(dòng)共治”的基本原則,提出“到2035年,氣候變化監(jiān)測(cè)預(yù)警能力達(dá)到同期國(guó)際先進(jìn)水平,氣候風(fēng)險(xiǎn)管理和防范體系基本成熟,重特大氣候相關(guān)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控,適應(yīng)氣候變化技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善,全社會(huì)適應(yīng)氣候變化能力顯著提升,氣候適應(yīng)型社會(huì)基本建成”。
與2013年《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略》相比,《適應(yīng)戰(zhàn)略2035》具有四個(gè)特征:一是更加突出氣候變化監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)管理,提出完善氣候變化觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化氣候變化監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警、加強(qiáng)氣候變化影響和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、強(qiáng)化綜合防災(zāi)減災(zāi)等任務(wù)舉措;二是劃分自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)兩個(gè)維度,分別明確了水資源、陸地生態(tài)系統(tǒng)、海洋與海岸帶、農(nóng)業(yè)與糧食安全、健康與公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施與重大工程、城市與人居環(huán)境、敏感二三產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域適應(yīng)任務(wù);三是多層面構(gòu)建適應(yīng)氣候變化區(qū)域格局,將適應(yīng)氣候變化與國(guó)土空間規(guī)劃結(jié)合,并考慮氣候變化及其影響和風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域差異,提出覆蓋全國(guó)八大區(qū)域和京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、黃河流域等重大戰(zhàn)略區(qū)域適應(yīng)氣候變化任務(wù);四是更加注重機(jī)制建設(shè)和部門協(xié)調(diào),進(jìn)一步強(qiáng)化組織實(shí)施、財(cái)政金融支撐、科技支撐、能力建設(shè)、國(guó)際合作等保障措施。
生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同有關(guān)部門做好《適應(yīng)戰(zhàn)略2035》組織實(shí)施工作,加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化信息共享和支撐保障,推動(dòng)各領(lǐng)域、各地方不斷強(qiáng)化適應(yīng)氣候變化行動(dòng),提高我國(guó)適應(yīng)氣候變化能力。