環(huán)保部發(fā)布2016年全國空氣質(zhì)量狀況,全國空氣質(zhì)量總體向好
環(huán)境保護(hù)部發(fā)布2016年全國空氣質(zhì)量狀況
全國空氣質(zhì)量總體向好 北方冬季形勢(shì)嚴(yán)峻
1月20日上午，環(huán)境保護(hù)部舉行首場(chǎng)例行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布2016年全國空氣質(zhì)量狀況，介紹環(huán)境監(jiān)測(cè)及《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《大氣十條》）工作進(jìn)展情況。
環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)測(cè)司副司長(zhǎng)吳季友介紹，2016年，全國環(huán)境空氣質(zhì)量總體向好，重點(diǎn)區(qū)域主要污染物濃度同比下降，但北方地區(qū)冬季大氣污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
338個(gè)地級(jí)及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例為78.8%
2016年全國338個(gè)地級(jí)及以上城市中，舟山、麗水、福州、廈門、深圳、珠海、惠州、中山、?？凇⒗ッ鞯?4個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)（好于國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)），占24.9%；優(yōu)良天數(shù)比例為78.8%，同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)；重污染天數(shù)比例為2.6%，同比下降0.6個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5濃度為47微克/立方米，同比下降6.0%；PM10濃度為82微克/立方米，同比下降5.7%。
第一批實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)城市中，空氣質(zhì)量相對(duì)較好的前10位城市分別是海口、舟山、惠州、廈門、福州、深圳、麗水、珠海、昆明和臺(tái)州市，空氣質(zhì)量相對(duì)較差的前10位城市分別是衡水、石家莊、保定、邢臺(tái)、邯鄲、唐山、鄭州、西安、濟(jì)南和太原市。
京津冀區(qū)域13個(gè)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為56.8%，區(qū)域PM2.5年均濃度為71微克/立方米，同比下降7.8%；PM10年均濃度為119微克/立方米，同比下降9.8%。
長(zhǎng)三角區(qū)域25個(gè)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為76.1%，區(qū)域PM2.5年均濃度為46微克/立方米，同比下降13.2%；PM10年均濃度為75微克/立方米，同比下降9.6%。
珠三角區(qū)域9個(gè)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為89.5%，區(qū)域PM2.5年均濃度為32微克/立方米，同比下降5.9%；PM10年均濃度為49微克/立方米，同比下降7.5%。
京津冀及周邊地區(qū)仍是大氣污染最重區(qū)域
總體上看，2016年全國環(huán)境空氣質(zhì)量形勢(shì)向好。一是空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市數(shù)和優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)步增加。2016年，338個(gè)地級(jí)及以上城市中，84個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)城市數(shù)同比增加11個(gè)；優(yōu)良天數(shù)比例為78.8%，同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。二是城市顆粒物濃度和重污染天數(shù)持續(xù)下降。全國338個(gè)城市PM2.5濃度為47微克/立方米，同比下降6.0%；PM10濃度為82微克/立方米，同比下降5.7%；重污染天數(shù)比例為2.6%，同比下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。第一批實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)城市PM2.5濃度為50微克/立方米，同比下降9.1%，與2013年相比下降30.6%；優(yōu)良天數(shù)平均比例為74.2%，同比上升3.0個(gè)百分點(diǎn)，與2013年相比上升13.7個(gè)百分點(diǎn)；重度及以上污染天數(shù)比例為3.0%，同比下降1.1個(gè)百分點(diǎn)，與2013年相比下降5.7個(gè)百分點(diǎn)。三是重點(diǎn)區(qū)域污染物濃度持續(xù)改善。京津冀區(qū)域PM2.5濃度為71微克/立方米，同比下降7.8%，與2013年相比下降33.0%。長(zhǎng)三角區(qū)域PM2.5濃度為46微克/立方米，同比下降13.2%，與2013年相比下降31.3%。珠三角區(qū)域PM2.5濃度為32微克/立方米，同比下降5.9%，與2013年相比下降31.9%。
但我國北方地區(qū)冬季污染依然較重，從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，3~10月份空氣質(zhì)量相對(duì)較好，重污染天氣多出現(xiàn)在冬季，特別是北方地區(qū)進(jìn)入采暖期后的時(shí)段。2016年，京津冀區(qū)域11月15日~12月31日供暖期期間，PM2.5濃度為135微克/立方米，是非供暖期濃度的2.4倍，僅12月份就發(fā)生了5次大范圍空氣重污染過程。京津冀及周邊地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量同比有所改善，但仍是我國大氣污染最重的區(qū)域。區(qū)域內(nèi)河南、北京、河北和山東等北方地區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例仍不足60%；74個(gè)城市空氣質(zhì)量排名相對(duì)較差的10個(gè)城市中，9個(gè)城市位于該區(qū)域。區(qū)域內(nèi)PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO和O3濃度均高于全國平均水平。京津冀區(qū)域優(yōu)良天數(shù)比例為56.8%，比全國平均比例低22.0個(gè)百分點(diǎn)；重度及以上污染天數(shù)比例為9.2%；比全國平均比例高6.6個(gè)百分點(diǎn)。
全面建成京津冀及周邊區(qū)域顆粒物組分、光化學(xué)監(jiān)測(cè)網(wǎng)
吳季友還介紹了2016年環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作開展情況。2016年，環(huán)境保護(hù)部緊緊圍繞環(huán)境質(zhì)量改善這一核心，全力推進(jìn)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》實(shí)施工作，環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作取得積極進(jìn)展。一是全面完成國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作。2016年全國1436個(gè)國控站點(diǎn)已全部完成上收任務(wù)，為進(jìn)一步厘清中央和地方事權(quán)與支出責(zé)任，有效避免行政干擾，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是全面建成京津冀及周邊區(qū)域顆粒物組分、光化學(xué)監(jiān)測(cè)網(wǎng)。在京津冀及周邊地區(qū)設(shè)置19個(gè)顆粒物組分自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、23個(gè)手工采樣點(diǎn)、31個(gè)激光雷達(dá)觀測(cè)站，并布置多臺(tái)移動(dòng)觀測(cè)車，為準(zhǔn)確研判重污染天氣污染成因，客觀評(píng)估應(yīng)對(duì)措施及效果提供支撐，提高了京津冀及周邊區(qū)域重污染天氣應(yīng)對(duì)的精細(xì)化水平。三是積極推進(jìn)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警工作。建成國家、區(qū)域、省級(jí)和城市級(jí)空氣質(zhì)量和重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，并在重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障中經(jīng)受了檢驗(yàn)，發(fā)揮積極作用。為冬季重污染過程研判、防控及應(yīng)急應(yīng)對(duì)提供了非常關(guān)鍵的技術(shù)支持。
大氣污染治理方向正確、保障得力、效果初現(xiàn)
環(huán)境保護(hù)部大氣環(huán)境管理司司長(zhǎng)劉炳江介紹了《大氣十條》工作進(jìn)展情況。《大氣十條》實(shí)施以來，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展，經(jīng)中國工程院評(píng)估，大氣污染治理方向正確、保障得力、效果初現(xiàn)。一是建立了以改善空氣質(zhì)量為核心的評(píng)估考核體系，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，運(yùn)用約談、督察等多種手段，切實(shí)落實(shí)地方政府責(zé)任。二是各項(xiàng)重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》；全國累計(jì)完成燃煤電廠超低排放改造達(dá)到了4.25億千瓦，占燃煤火電47%；京津冀地區(qū)共完成80萬戶散煤替代工作，削減散煤約200萬噸；淘汰老舊車、黃標(biāo)車390萬輛，完成了年度指標(biāo)；發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施第五階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》及輕型機(jī)動(dòng)車的國六排放標(biāo)準(zhǔn)。三是嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。環(huán)保、公安開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法1.7萬次，聯(lián)合整治突出問題6500余個(gè)，對(duì)涉及污染大氣環(huán)境類違法案件的1500余人予以行政拘留。四是完善環(huán)境管理政策。完成排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整工作，發(fā)布實(shí)施超低排放環(huán)保電價(jià)、北方采暖季水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)、船舶排放控制區(qū)等政策措施。五是積極應(yīng)對(duì)重污染天氣。定期會(huì)商，運(yùn)用多種高科技手段進(jìn)一步提升空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)能力；統(tǒng)一了京津冀區(qū)域重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施大范圍高級(jí)別應(yīng)急聯(lián)動(dòng)；多次派出督查組，督查各地重污染天氣應(yīng)對(duì)情況。
發(fā)布會(huì)上，劉炳江、吳季友及中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站副站長(zhǎng)傅德黔回答了記者提問。
環(huán)境保護(hù)部自2017年1月起將每月召開例行新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)向新聞媒體及社會(huì)公眾介紹環(huán)境保護(hù)的有關(guān)情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
來源：環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站
責(zé)任編輯：白宛松
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