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    在中國(guó)目前眾多的環(huán)境問(wèn)題中，大氣污染因其對(duì)居民健康構(gòu)成直接威脅最為矚目。二氧化硫排放是造成全球及中國(guó)大氣污染及酸雨發(fā)生的主要原因，因此，煙氣脫硫是治理污染、保護(hù)環(huán)境、保證經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的大事。中國(guó)政府在2009年哥本哈根會(huì)議召開(kāi)前曾宣布，到2020年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳的排放量將比2005年下降40%～45%，這使得硫化物、氮氧化物的減排顯得至關(guān)重要。

行業(yè)現(xiàn)狀

    電力行業(yè)一直是中國(guó)二氧化硫排放的主體，年排放量占全國(guó)二氧化硫排放總量的比例在40%以上，電力行業(yè)二氧化硫的減排也因此成為全國(guó)二氧化硫減排治理工作的關(guān)鍵。長(zhǎng)期內(nèi)中國(guó)的電源結(jié)構(gòu)仍將以煤電為主，既有的能源結(jié)構(gòu)造成煤炭在中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占的比重達(dá)到66%，中國(guó)能源供應(yīng)以煤炭為主的格局在未來(lái)可預(yù)見(jiàn)的相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)無(wú)法改變，這就使得針對(duì)火力發(fā)電廠的煙氣治理成為減排工作的重中之重。

    面對(duì)污染物基數(shù)逐年增加，新環(huán)保法下污染物排放標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)格，火電行業(yè)按照國(guó)家要求，一直致力于燃煤污染物的全面治理。近五年來(lái)看，火電脫硫機(jī)組規(guī)?；揪S持6%～7%的增速，而脫硝機(jī)組經(jīng)過(guò)過(guò)去三年的高速增長(zhǎng)也開(kāi)始回落。從當(dāng)期情況來(lái)看，火電脫硫脫硝市場(chǎng)基本飽和，未來(lái)增長(zhǎng)將放緩，與火電機(jī)組增長(zhǎng)速度基本一致。未來(lái)行業(yè)的增長(zhǎng)主要來(lái)自超低排放改造，國(guó)家已出臺(tái)相應(yīng)的改造政策支持。實(shí)現(xiàn)超低排放的煙氣脫硫處理設(shè)備，主要是在以往常規(guī)濕法脫硫系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，增加脫硫塔或改造原有構(gòu)筑物。采取雙循環(huán)技術(shù)(包括單塔雙循環(huán)、雙塔雙循環(huán))、托盤塔技術(shù)(包括單托盤、雙托盤)、增加噴淋層、性能增強(qiáng)環(huán)、添加脫硫增效劑等方式。

2000年后，在國(guó)家出臺(tái)多項(xiàng)量化減排指標(biāo)的壓力、以及電價(jià)補(bǔ)貼的鼓勵(lì)政策下，國(guó)內(nèi)各類資本涌入電廠煙氣治理市場(chǎng)，一類是以各電力集團(tuán)下屬企業(yè)為代表的，如國(guó)電龍?jiān)?、中電遠(yuǎn)達(dá)、華電工程和大唐科技等;還有一類是以地方及民營(yíng)企業(yè)為代表的，如清新環(huán)境、龍凈環(huán)保等。

脫硫板塊

    從企業(yè)來(lái)看，脫硫行業(yè)整體市場(chǎng)布局相對(duì)分散，60%以上市場(chǎng)份額分散于小企業(yè)。五大電力集團(tuán)下屬環(huán)保平臺(tái)由于各自背靠五大發(fā)電集團(tuán)，訂單充裕，行業(yè)龍頭地位仍舊穩(wěn)固。截至2016年底，已投運(yùn)火電廠煙氣脫硫機(jī)組容量約8.8億千瓦，占全國(guó)現(xiàn)役燃煤機(jī)容量的93.6%。2016年當(dāng)年投運(yùn)火電廠煙氣脫硫機(jī)組容量約0.5億千瓦。

2016年，在運(yùn)火電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營(yíng)的機(jī)組容量超過(guò)1.08億千瓦，在運(yùn)火電廠煙氣脫硝特許經(jīng)營(yíng)的機(jī)組容量超過(guò)0.76億千瓦。

市場(chǎng)需求

    中國(guó)火電行業(yè)的脫硫需求由新建火電機(jī)組容量和已投運(yùn)設(shè)施的改造需求決定。雖然前者近年來(lái)有所下降，但自2014年國(guó)家要求火電企業(yè)全面實(shí)施新版《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》以來(lái)，已投運(yùn)設(shè)施對(duì)煤電超凈排放的改造一直保持較大需求。2014年9月，發(fā)改委、環(huán)保部及國(guó)家能源局下發(fā)關(guān)于《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》通知，以進(jìn)一步提升煤電高效清潔發(fā)展水平，通知要求中東部燃煤發(fā)電機(jī)組大氣污染物排放濃度限值接軌燃?xì)廨啓C(jī)組標(biāo)準(zhǔn)，自此，煤電超凈排放改造正式獲得文件支持推動(dòng)。

    此次《行動(dòng)計(jì)劃》中，對(duì)于燃煤發(fā)電機(jī)組的大氣污染物排放濃度比之前再一次加嚴(yán)，是十二五期間對(duì)燃煤發(fā)電機(jī)組大氣污染物排放要求的第三次提升。大氣污染物排放要求的進(jìn)一步提高，將再次開(kāi)啟燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫、脫硝、除塵改造的市場(chǎng)。根據(jù)《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃(2014～2020年)》對(duì)東部11省新建電廠明確提出的排放標(biāo)準(zhǔn)，煙塵排放量只需達(dá)到10mg/Nm3即可。

    根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》要求，燃煤發(fā)電機(jī)組必須安裝高效脫硫、脫硝和除塵設(shè)施，2020年前力爭(zhēng)完成改造機(jī)組容量1.5億千瓦以上。2015年12月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議及《全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工程工作方案》要求東、中、西部有條件的燃煤電廠分別在2017年底、2018年底、2020年底錢實(shí)現(xiàn)超低排放。即在基準(zhǔn)樣含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米，燃煤機(jī)組平均除塵、脫硫、脫銷分別達(dá)到99.95%、98%、85%以上。

國(guó)家能源局、環(huán)境保護(hù)部于2016年6月發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<2016年各省(區(qū)、市)煤電超低排放和節(jié)能改造目標(biāo)任務(wù)的通知>》(國(guó)能電力【2016】184號(hào))，提出了2016年各省(區(qū)、市)煤電超低排放和節(jié)能改造目標(biāo)任務(wù)要求：全國(guó)煤電企業(yè)2016年共計(jì)需完成超低排放改造任務(wù)25436萬(wàn)千瓦、節(jié)能改造任務(wù)18940萬(wàn)千瓦。結(jié)合國(guó)家的政策導(dǎo)向，中國(guó)脫硫脫硝市場(chǎng)在中短期內(nèi)需求依然較大。

行業(yè)政策

    2016年9月，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議對(duì)《環(huán)境保護(hù)稅法(草案)》進(jìn)行初次審議，強(qiáng)調(diào)多排放多納稅，少排放少納稅，倒逼企業(yè)減少污染。2016年11月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，規(guī)劃契合了中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)總體思路，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，強(qiáng)化源頭防控，大力實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃;提出了化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物污染物排放總量等12項(xiàng)約束性指標(biāo)。

    2016年11月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》：到2020年，完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作，全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。環(huán)保部辦公廳于2017年5月發(fā)布《關(guān)于京津冀及周邊地區(qū)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告(征求意見(jiàn)稿)》，要求火電、鋼鐵、石化、化工、有色、水泥以及鍋爐等排放標(biāo)準(zhǔn)中已有特別排放限值要求行業(yè)的現(xiàn)有企業(yè)，自2017年10月1日起，執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，執(zhí)行地區(qū)包括京津冀大氣污染傳輸通道城市(“2+26城市”)。

    新建項(xiàng)目方面，對(duì)于排放標(biāo)準(zhǔn)中已有特別排放限值要求的行業(yè)(包括鍋爐)，自2017年6月1日起，新受理環(huán)評(píng)審批的建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行大氣污染物特別排放限值;對(duì)于目前沒(méi)有行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定特別排放限值的，待相應(yīng)的行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂后或標(biāo)準(zhǔn)修改單發(fā)布后執(zhí)行，執(zhí)行時(shí)間與行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間或標(biāo)準(zhǔn)修改單發(fā)布時(shí)間同步。